平凉市农业农村局
欢迎访问平凉市农业农村局网站!
今天是:
   您当前的位置: 首页>新闻信息>工作动态
市农业农村局多措并举强力推进一二三产业融合发展
  责任编辑:市农业农村局  来源:主题教育办  时间:2019-12-02 21:03

  近年来,我局立足工作实际,以农民分享产业链增值收益为核心,以延长产业链、提升价值链、完善利益链为关键,以改革创新为动力,加强农业与加工流通、休闲旅游和电子商务等产业深度融合,不断增强“产加销”的互联互通性,多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农村产业融合发展体系初步形成,为助推乡村产业兴旺,实施乡村振兴战略提供了有力支撑。

  一是支持创业创新促进融合。以《平凉市人民政府办公室关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》为指导,以返乡下乡本乡创业创新人员为重点,鼓励和支持返乡下乡人员结合自身优势和特长,根据市场需求和当地资源禀赋,加快筛选和实施了一批融合发展相关项目,组织各经营主体按照全产业链、价值链的现代产业组织方式开展创业创新,利用新理念、新技术和新渠道,发展新产业、新业态、新模式,探索建立合理稳定的利益联结机制,加快推进农村一二三产业融合发展,让农民分享二三产业增值收益。红六福果业现代示范园项目、德美地缘有机苹果示范园项目、贡禾苹果精深加工系列产品项目先后获得了全省农村创业创新项目创意选拔赛优秀奖,金果实业2000吨植物益生菌发酵项目获得全省农村创业创新项目创意选拔赛冠军并代表我省参加了全国农村创业项目创意大赛,取得了优异成绩。静宁常津果品有限公司总经理常继锋、庄浪县宏达淀粉加工公司总经理朱建勋获得全国首批100个全国农村创业创新优秀带头人典型称号。支持鼓励全市范围内从事苹果生产、加工、贮销、技术推广、科技研发的企业、专业合作社、家庭农场、专业大户以及科研机构紧密连结,优势互补、抱团发展,组建成立了平凉苹果产业联盟。平凉苹果国际拍卖中心已实现了线上网络直销,极大的拓宽了苹果销售渠道、减少了流通环节、降低了销售成本。陇东农副产品批发交易市场、平凉金果博览城等大型市场销售网络,与美菜网、每日优鲜两个农产品电商龙头企业实现“联姻”。

  二是发展特色产业支撑融合。以市场需求为导向,结合我市资源禀赋和区位优势,通过政策推动、企业带动和项目引导,加快了绿色、循环农业的发展,提高了优质农产品生产比例,以牛果菜薯药等为主的品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品的模化种植、标准化管理、品牌化经营水平不断提升,资源产出率和农业比较效益不断增加,进一步增加了参与农业生产和农业创业者的经管性入,夯实产业融合发展基础。着力推广科高效节水、标准化生产、农作物病虫害防控等技术和新优品种,全市推广旱作农业218.76万亩,实施测土配方施肥510.39万亩,粮食面积达到417.61万亩,良种率达到95%以上,产量稳定100万吨以上。以实现马铃薯脱毒种薯推广全覆盖为目标,马铃薯种植面积达到85万亩。以基地建设为重点,加大推行无公害、标准化栽培,中药材面积达到6.66万亩。规模化发展矮化密植示范果园和设施蔬菜,新植补植果园17.2万亩,种植蔬菜39.03万亩,其中新增设施面积3362亩。深入推进“牛扩量、果转型、菜提质”工程,制定了支持牛产业发展的12条政策措施,加快中国农科院西部肉牛种质科技创新基地、供港肉牛养殖及出口创汇基地建设,省农科院平凉红牛良种中心已基本建成,全市牛存栏、出栏量分别达到44.96万头和24.86万头。加强农产业质量安全监管,抽检合格率99.87%。新认证绿色农产品8个,“三品一标”特色农产品达到144个。 “宏达”淀粉、“方盛”香菇等14个产品入选中国好食材,“灵台苹果”“崇信芹菜”“崇信苹果” 获得国家农产品地理标志登记。培育全省一村一品示范乡镇4个,一村一品示范村39个;建成省、市级现代农业示范区、产业园38个。

  三是提升加工业连接融合。落实《平凉市人民政府办公室关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》,按照《平凉市农产品加工业提升行动实施方案》的安排部署,大力支持新型经营主体建设农产品保鲜等初加工设施,发展农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等产地初加工,全市建成果蔬保鲜库401座,库容92.57万吨,有力的减少产后损失,提升商品化水平。全市建成以崆峒区为核心,以肽粉制品和牛肉加工型龙头企业为骨干的肉牛加工示范基地;以静宁县为核心、泾川县为支撑,以果品贮藏加工龙头企业为骨干的果品保鲜加工贸易示范基地;以泾河、汭河、达溪河川区为蔬菜集中种植区,以蔬菜加工、贮运龙头企业为骨干的蔬菜贮藏保鲜和加工贸易示范基地;以庄浪县为重点,以马铃薯淀粉加工企业为骨干的马铃薯产业加工示范基地;以华亭县为核心、灵台县为支撑,以中药饮片企业为骨干的中药材产业加工示范基地,使龙头企业直接建立的种、养基地产品占到种、养产品总量的50以上先后培育出了“平凉红牛”“平凉金果”两大证明商标,“静宁苹果”中国驰名商标,“平凉红牛”甘肃驰名商标,平凉金果、静宁苹两个果国家地理标志保护产品,“平凉金果”“平凉红牛”“静宁苹果”“华亭核桃”“华亭独活”和“华亭大黄”6个国家地理标志证明商标,常津、路大路、娇芸 玄鹤洞20个甘肃名牌产品,平凉红牛、平凉金果、“陇上红牛”“愣娃”“葫芦河及图形”“红六福”等39个甘肃省著名商标。泾川县旭康食品公司、庄浪县宏达淀粉有限责任公司被农业部认定的“全国主食加工业示范企业”。全市牛果菜农副产品加工能力达到38万吨,农产品加工率达到53%。

  四是拓展农业功能和业态完善产业融合。大力发展乡土产业、休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、乡村手工艺等新兴产业,开展农业多种功能,推进农业从生产向生态生活、从物质向精神文化功能拓展,实现农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。培育全国一村一批示范村镇7个,庄浪县和崆峒区被省上认定为“甘肃省休闲农业示范县”,认定 “甘肃省休闲农业示范点”12个,庄浪县荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县称号。大力实施“互联网+现代农业”行动,积极发展电子商务、农商直供、加工体验等新业态,引导农村一二三产业跨界融合、紧密相连、一体推进,形成农业与其他产业深度融合格局,催生新产业新业态新模式,拓宽农民就业增收渠道。全市建成了新阳光省级电子商务示范基地、“淘宝特色中国平凉馆”、苏宁易购“特色中华崆峒馆”,发展电商企业50多户,开办各类涉农网店110多家,积极吸引“淘宝”“苏宁易购”“京东”“微店”“乐村淘”“邮乐网”等国内知名电商平台在我市落户,“平凉通”“大城小浓”“店老大同城网”等本土电商平台蓬勃发展,极大地拓宽了我市特色农产品网上外销渠道,已培育崆峒百合、山药、“平凉金果”“平凉红牛”“玄鹤洞”牌米香醋等网货产品120余种,实现了大农业与电子商务的融合发展。

  五是培育经营主体推进产业融合。认真贯彻《关于促进农业产业化联合体发展的实施意见》《全市贫困村农民合作社全覆盖三年行动工作方案》等文件精神,扶持培育了一批带动能力强、影响力大、能让更多农民分享全产业链增值收益的新型经菅主体。通过采取“四个一批”(即:自身发展壮大一批、招商嫁接引进一批、政府主导组建一批、专业市场带动一批)的方式,多层次多途径加快培育壮大龙头企业,做大做强龙头企业带动实力,着力增强龙头企业对特色产业基地、合作组织和千家万户的带动能力,切实提高了特色产业市场核心竟争力,有效化解了市场潜在风险,推动了贫困地区特色产业持续快速健康发展。全市建成市级以上加工、贮运、保鲜、种养及服务等类型的农业产业化龙头企业200家,静宁常津果品有限责任公司被认定为全省大型龙头企业,是全省15个大型企业中唯一一家果品类企业。全市培育出规模较大,经营较好,带动能力较强、发展前景广阔的鑫海、旭康、伊通、金江、恒兴、通达、宏达等重点农产品加工龙头企业,基本形成了农产品加工生产基地不断扩张,加工型龙头企业不断壮大,产业化经营机制不断完善的发展格局。坚持“四个一批”(发展壮大一批、规范提升一批、联合重组一批、清理注销一批)的思路,大力实施了合作社规范提升工程,全市举办培训班51期,培训合作社理事长和带头人2478人,选聘辅导员964名,发展农民专业合作社联合社188个,合作社运营管理水平有了较大的提高,带动农户的能力显著提升,合作社成员出资总额128.57亿元,入社成员22.36万人,社均成员39个;辐射带动农户22.31万户,社均带动农户39户。97个专业合作社登记注册16个联合社。有50个合作社拥有注册商标,39个合作社拥有使用农产品质量认证,20个合作社拥有加工实体,11个合作社拥有无公害农产品认定基地,53个合作社开展了电商业务,25个合作社开展“农社对接”开设58个门店。支持引导专业大户向家庭农场转化,提高集约化水平。全市依托农业优势产业发展专业大户1739个,发展家庭农场1390个。龙头企业的引领作用,合作社的纽带作用,家庭农场的基础作用得到充分发挥,有力的推进了农村产业融合深入发展。

  六是完善机制带动融合。引导龙头企业把农田和养殖场作为“第一生产车间”,积极探索龙头企业与农民以保底收购、保底分红、利润返还、合作制、股份合作制、股份制等为主要形式的有效联结模式和利益共享机制,推行了“公司+农户+基地”、“公司+基地+农户”、“公司+农户”、“公司+协会+农户”、“公司+专业合作组织+农户”、“公司+专业合作组织”、“公司化经营”、“批发市场+农户”等发展模式,支持企业将资金、设备、技术与农户的土地经营权等要素有机结合,推动价值分配向上游农户倾斜,打造风险共担、利益共享、命运与共的农村产业融合发展主体,通过统一生产、统一营销、信息互通、技术共享、品牌共建、融资担保等为农户提供种养技术、产品营销、商品化处理等服务,带领农户发展新产业,增加农户参与产业融合的机会,提升小农户自我发展并与现代农业对接的能力,带动了农村土地流转,提高了农业规模化经营水平,截至目前,全市农村土地承包经营权流转面积108.08万亩,流转率为19.7%,鼓励。全市现有县级以上农业产业化龙头企业273户,带动合作社1981个,带动农户39854户。

  七是加强服务推动融合。完善农村产权流转交易市场,引导其健康发展,建成县级土地流转服务中心7个,乡镇土地流转服务站105个,村土地流转服务点1470个,设立县级农村土地承包仲裁委员会7个,乡镇调解委员会104个,村级调解小组1444个,基本实现了县乡村三级两个服务体系全覆盖。争取贫困村果蔬保鲜库补助项目资金3551万元,

  鼓励龙头企业等建设主体加大冷链物流设施建设,建成贫困村果蔬保鲜库97座,新增库容4.91万吨,购置移动冷藏车36辆,极大地增加我市果蔬保鲜库贮存能力和冷链物流运输能力,目前全市果蔬保鲜库贮存能力达到92.57万吨。强化产销对接力度,先后组织庄浪县宏达淀粉加工有限公司、泾川旭康食品有限责任公司、华亭市宏源牧业有限责任公司等30多家企业参加了“三区三州”贫困地区农产品产销对接活动和2019甘肃特色农产品贸易洽谈会、甘肃农产品北京交易会、第十七届中国国际农产品交易会,最大程度的宣传推介了“平凉红牛”“平凉苹果”、菜、薯、药、小杂粮、甜玉米等特优农产品。加大对贫困地区农业保险的扶持力度,按照六大产业全覆盖、贫困户一户不落的要求,坚持普惠、特惠相结合,全面启动了农业保险“增品扩面提标降费”工作,构建了完善的农业风险保障体系,截止10月底全市已实现农业17个品种,签单保费11507万元。加强与农发行、甘肃银行、甘肃金控平凉融资担保有限公司等金融部门和信贷担保机构的协作,充分利用农业企业扶贫互助贷款风险补偿担保基金为154户农业经营主体授信放贷1.09亿元,发放特色产业贷款8.36亿元。