崇信：多措并举发展壮大新型农村集体经济

今年以来，崇信县认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述及中央和省、市、县关于发展壮大新型农村集体经济的部署要求，突出党建引领，大力实施村级集体经济倍增计划，聚力打好村级集体经济“破十”攻坚战，健全体制机制，创新发展模式，找准发展路径，加大扶持力度，激活造血因子，加快推进村级集体经济高质量发展。

部署“六项”行动，推动跨越式持续发展

聚焦打好党建引领村级集体经济“破十”攻坚战，以“6+N”推进措施为抓手，推动全县村级集体经济高质量、可持续、跨越式发展。

项目促兴业。以开展“项目攻坚突破年”活动为契机，聚焦项目工作“加速跑”，积极争取各类村级集体经济发展扶持项目，加快实施农村屋顶分布式光伏发电项目，不断拓宽村级集体经济增收渠道。

一企帮一村。按照“国有企业全员帮、规上企业重点帮、小微企业主动帮”的原则，确定农投公司、文旅公司等5家国有企业，崇信电厂、大柳煤业公司等15家民营企业与锦屏镇马沟、新窑镇青泥沟等20个村结对共建，增加村级集体经济收入。

强村带弱村。以锦屏镇西街、柏树镇木家坡等村级集体经济发展较好的村为中心，采取“1+N”方式，以强带弱、以大带小、优势互补、抱团发展、跨村联建。

共富合伙人。精选锦屏镇平头沟、柏树镇马新庄等10个“共富合伙人”招募村，深挖各村潜力，梳理各村可提供资源、意向合作项目、意向合作模式等内容，通过网络平台发出“招募令”，聚力打造一批共富合作项目。

公司化改革。围绕农业供给侧结构性改革，聚焦关键环节，引入现代企业制度，积极稳妥推进村级集体经济公司化改革工作，激发村级集体经济发展内生动力。

结对共帮扶。县级领导干部和乡镇班子成员每人联系1个村，帮助谋划发展措施，协调解决困难问题。各帮扶单位主动与帮扶村沟通，积极参与村级集体经济发展，精准谋划帮扶措施，合力推动村级集体经济提质增效。

推行“四种”做法，推动多元化提质增效

聚焦县域经济高质量发展，积极探索实践，大胆创新突破，推动村级集体经济发展壮大、提质增效。

“党建+产业提升”延伸链条抓发展。注重发挥党组织和党员在产业发展中的聚合辐射作用，紧紧围绕县上确定的8条重点产业链，成立红色领航产业链党建联盟，依托链主企业和合作经济组织，探索开展产业链、供应链、创新链党建联建，以特色优势主导产业延链补链强链升链，引领村级集体经济发展壮大。

“党建+资产盘活”变革保值助发展。督促指导村级党组织扎实开展农村“三资”清查清理，摸清家底，针对闲置的旧村部、养老院、养殖小区、厂房校舍等各类集体资产，通过资产发包、租赁经营、投资入股、就地建厂等方式及时盘活，实现集体资产保值增值，增加集体经济收入。

“党建+资源开发”因地制宜谋发展。深入挖掘村域内自然资源和人力资源潜力，采取“党支部+村集体+农户”“党建+旅游+消费”等模式，有效破解产业联合、资源联通、效益联享的掣肘壁垒，着力打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的乡村旅游示范村，利用先天资源优势培育增长点，辐射带动村级集体经济发展。

“党建+多元合作”互惠共赢促发展。突破村域界限，推行“支部+公司+产业”“支部+合作社+农户”等多元合作模式，通过村企合作建立联农带农和利益联结机制，实现1+1＞2的效果，在增加群众收入的同时，增强村集体经济“造血”功能。

开展“四大”活动，健全常态化推进机制

扎实开展村级资金、资产、资源“大清查”。在常态化开展农村集体“三资”清产核资工作的基础上，组织各乡镇、各村对村级资金、资产、资源进行了一次全面清理清查，明晰村集体“三资”存量结构和使用状态，因地制宜探索村级集体经济多元发展路径。

全面开展村级集体经济发展情况“大调研”。由县委常委、组织部部长带领县委组织部、县农业农村局负责人深入各乡镇、各村对集体经济发展情况进行了一次全面调研，进一步摸清现状、找准问题、明确思路，为实施村级集体经济倍增计划奠定了坚实基础。

定期集中开展村级集体经济发展“大培训”。对发展壮大村级集体经济相关部门业务骨干、乡村党组织书记、村集体经济组织负责人、驻村第一书记和工作队员等开展全覆盖培训，建立帮扶指导把关责任体系，每个村确定1名包村领导专门负责，提高村级集体经济经营管理能力。

按季度开展村级集体经济发展“大比拼”。依据当季总收入、经营性收入、增幅等指标完成情况对各乡（镇）、各村进行综合排名，对排名前十的村悬挂流动红旗，排名后十的村悬挂警示黄旗，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，推动村级集体经济发展。

（撰稿：秦明星      审核：刘小平）