静宁县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

“静宁果农”近日荣获全国“地方特色类劳务品牌”殊荣，致力于让静宁10万果农成为有职称的技工，端上“金饭碗”；

探索推行“四圈管理”， 通过精准落实产业就业、兜底保障等“一户一策”帮扶措施，2426户10477人消除返贫致贫风险；

依托定点帮扶单位中投公司，连续三年实施“防返贫”保险项目，2022年为全县所有“三类户”和一、二类低保对象免费购买“防返贫”保险，实现全县所有易返贫致贫重点人群全覆盖；

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2022年以来，面对多重不利因素影响，静宁县在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，聚焦守底线、抓发展、促振兴， 乘势而上，接续奋斗，奋力推动巩固脱贫成果上台阶、全面推进乡村振兴见实效。

健全机制

全面推动促衔接

静宁，曾是国家扶贫开发工作重点县和甘肃省23个深度贫困县之一。

完成脱贫攻坚任务、摘掉贫困帽子后，如何发展？静宁县委县政府锚定目标，靶向发力。

持续压紧压实各级各部门工作责任，建立“月通报、季分析、半年小结、年度总结”工作推进机制，督促抓好工作落实。

精准对接中央和省市要求，制定印发一系列有针对性、可操作性的制度文件，进一步厘清工作目标和思路。

围绕“十聚焦十到位”专项行动，召开安排部署会议和业务培训会，分行业、全领域制定落实措施，推动底线任务守牢守住、重点指标创新突破。

县委县政府主要负责人走访调研覆盖所有脱贫村，县乡村级干部遍访脱贫监测户，全县上下形成明责践诺、务实重干、巩固成果、促进振兴的强大合力。

同时，加强与天津市武清区和中投公司沟通对接，强化人才交流和劳务协作，协作打造“一县两园”和3个乡村振兴示范村，完成消费帮扶9050万元，落实中央定点和东西协作帮扶资金1.22亿元，实施帮扶项目63个，葫芦河流域现代农业产业园、“美丽中国”乡村教育、苹果“保险+期货”等一大批特色帮扶项目效益持续放大。

接续奋斗

巩固成果见实效

为巩固拓展脱贫攻坚成果，静宁县不断完善防返贫动态监测工作机制，针对所有农村人口、脱贫人口、监测对象和突发严重困难户四类群体，探索推行“四圈管理”，实行“六必访”“六必查”“七不消”，对全县333个村42.09万人，开展3轮集中排查和1次专项排查，确保监测对象及时发现、精准帮扶、动态清零。

截至2022年10月底，全县新识别“三类户”41户187人，监测对象累计达3327户14547人。

同时，严守“四个不摘”要求，分类施策抓巩固、守底线，筑牢乡村振兴“根基”。

积极应对自然灾害和疫情冲击，精准落实产业、就业、兜底保障等“一户一策”帮扶措施，监测对象户均落实帮扶措施4.2项。

持续抓好控辍保学，新建、改扩建中小学食堂40所、教师周转宿舍60套，发放各类资助资金1.5亿元，受益学生13.6万人次。

积极落实健康帮扶政策，“三类户”和农村低收入人口“三重保障”政策享受实现全覆盖。

健全农村住房保障动态监测机制，实施农村供水管网维修改造工程，铺设输配水管道1591.96公里，入户改造1.8万户。

持续加强驻村帮扶，选派县乡干部2329名，结对帮扶监测户3327户。省市县各级帮扶单位协调落实资金2913.5万元，化解矛盾纠纷840件，帮办群众就医、上学等急事难事708件。

强化衔接

乡村振兴谱新篇

一头头平凉红牛，膘肥体壮；一片片老旧果园，改造正酣；一座座蔬菜大棚，鳞次栉比；一个个项目现场，如火如荼……

冬日的静宁大地，处处洋溢着产业发展的蓬勃活力。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础。静宁县大力实施产业体系构建行动，纵深推进重点产业链链长制，全域打造“南果、北牛、中部菜”产业布局。

坚持苹果产业主导地位。改造老果园7万亩，培训果农240场次5.5万人次，完成果园标准化管理80万亩，落实苹果保险23.88万亩，2022年苹果产量达98.6万吨、产值60亿元以上。引进苹果初加工生产线2条、果袋加工生产线4条，力促苹果产业全链条提质增值。

大力实施平凉红牛“万千百十”扩群增量行动。新建昊康牧业二期等重点项目19项，建成有机肥生产企业6家，创建万头养牛强镇5个、千头养殖示范村100个，改扩建养殖小区10个，新增养牛1.2万头。

新建设施蔬菜生产基地6处，新增日光温室125座、塑料大棚189座，设施蔬菜面积达到6000亩，蔬菜种植面积稳定在9万亩以上。

集聚“静宁果农”品牌效应，落实东西部劳务协作、“归雁工程”创业带动等“八个一批”措施，加强对转型认定的79个乡村就业工厂（帮扶车间）后续管理，吸纳带动就业2468人，安置乡村公益性岗位5349人，输转城乡劳动力9.91万人，创收23.8亿元，务工人数、收入均超过2021年。

乡村建设是实现乡村美丽宜居的前提，乡村治理是实施乡村振兴战略的基石。

静宁县统筹推进乡村建设和乡村治理，切实改善农村人居环境。“十四五”期间，共谋划实施项目421个，估算投资46.24亿元。编制333个行政村“一村一策”年度计划，进一步优化村庄分类，精心抓建乡村振兴示范村31个。大力开展乡村建设“5155”示范行动，统筹推进农村道路、供水等基础设施建设。2022年硬化村组道路120公里、巷道40万平方米、晾晒场13万平方米。纵深推进农村人居环境整治提升五年行动，积极开展卫生厕所排查整治，新建户用卫生厕所1.63万座，创建清洁村庄95个。结合城市更新和拆违拆临专项行动，拆除违章建筑56万平方米，实施林业助建新农村30个，完成人工造林5.5万亩，打造绿色通道500公里，着力建设“形态美、生产美、生活美、人文美”四美融合的田园乡村。持续开展乡村移风易俗行动和乡风文明建设，促进农村社会和谐稳定。