“改”出乡村振兴新气象——平凉市大力推进农村综合改革

“又是一个丰收年！”2024年夏收时节，51岁的崆峒区草峰镇张寨村村民余宪德再次用科技兴农实现了“多种粮、种好粮”的心愿。

作为村里的种粮大户，从之前的几十亩发展到如今的1300亩，余宪德靠脚踏实地、勤劳苦干，更是靠着农村土地制度改革政策的落实推动，流转土地，壮大种植规模，让发展势头越来越好。

改革是乡村全面振兴的重要法宝。近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦处理好农民与土地的关系主线，紧紧围绕土地、农民、资金、村集体经济、农民增收五大要素，以深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系和推进农村集体产权制度改革三项重点工作为抓手，稳步推进农村综合改革，农业农村发展后劲活力进一步得到激发。

不断深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，基本完成了土地承包权和经营权的分离，为发展适度规模经营奠定了基础。稳步推进土地赋权工作，有序实现土地活权工作，推动农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。为防范化解农村土地承包经营领域纠纷，健全土地流转风险防范制度，增加对工商企业等社会资本流转取得土地经营权的监管。

围绕产权制度改革，纵深推进产权制度改革，我市农村集体经济运行机制日益健全。指导全市赋码登记集体经济组织1495个，成员187万个，常态化开展成员身份清理工作，累计清理重复集体经济组织成员身份11380个。新型农村集体经济持续发展壮大，部署实施村集体经济“破十”攻坚，创新推行“5＋N”措施路径，全市村集体经济收入稳步提升，全面消除了5万元以下的贫困村。不断扩大村集体经济组织运营公司化改革试点范围，积极探索符合市场经济要求的集体经济运行新机制，全市共有村集体公司44家。扎实开展农村集体“三资”监管提质增效行动和农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，持续巩固农村集体经济“改薄倍增”行动成果，围绕农村集体资产监管提质增效“八大行动”，集中整治突出问题，精准识别管理漏洞，建立长效监管机制。

下一步，我市将深化农村综合改革，创新农业经营体制机制，夯实发展基础，强化指导服务，稳妥推进承包地二轮延包试点工作，持续发展壮大各类新型农业经营主体和社会化服务组织，完善制度办法，规范农村集体“三资”管理，进一步激活农村资源要素，为加快推进“三区一城市”和社会主义现代化幸福美好新平凉建设释放新活力、注入新动能。